지역발전의 견인차로서의 구의정

흔히들 지방의원은 주민과 집행기관 사이의 가교라고 합니다.
가교의 기능은 무엇이 좋겠습니까?
그 하나는 주민의 의견과 욕구를 수렴하여 지방정책형성에 반영하고 집행기관으로 하여금 그 실현을 촉구하는 기능이며, 또 하나는 의회의 정책 형성과정과 집행기관의 사업 추진 결과를 주민에게 정확하게 주지시키는 기능입니다.
그러나 이 기능에는 두 가지의 선결 조건이 있습니다. 그것은 주민 요구의 적정성과 지방의 행정 기관과 또는 중앙 정부의 실천 의지입니다. 이 선결 조건이 확보되지 않으면 지방의원의 기능 내지 행동반경은 한계를 노출할 수밖에 없게 되며 이러한 한계는 광역의회 의원보다도 기초의회 의원들에게 더욱 현실성을 띠게 됩니다. 기초의회의 기능상 기초 지방의원들은 주민 욕구의 제1차적 광장에서 활동하고 있기 때문입니다.
그러면 위와 같은 중첩된 제약하에서 우리 28만 구민을 대표하는 구의정은 어떻게 전개되어야 하겠습니까?
첫째, 지역사회 발전의 견인차로서의 소명을 다하도록 지혜를 모으고 노력을 집중해야 하겠습니다. 무릇 정치 경제 사회 제도가 사람다운 삶을 유지하는 데 필요한 것이기에 창출되어진 것처럼 우리의 지방자치 제도도 우리 지역의 우리 주민의 삶의 질을 높이기 위하여 인정된 제도인 만큼 지역사회 발전을 위한 노력은 구의정이 감당해야 할 제1의 과제라고 생각합니다.
여기에서의 지역사회 발전이란 물량적인 것만을 말하는 것이 아니라 내 지역과 내 지역 사람을 아끼는 애향정신이야 말로 그 핵이 될 것입니다. 물량적 발전에 치우치다보면 지역 주민의 부담이 증대하고 자칫 물질 지상주의에 빠지게 됩니다.
그러므로 불요불급한 것을 억제하는 절제와 내핍에 적용하는 습관을 기르는 동시에 꼭 필요한 것은 구정을 통해서라도 기어이 해내는 불굴의 정신 또한 의원이 갖추어야 할 필수요소임을 통감합니다.
둘째, 주민대표기능에 충실하여야 하겠습니다. 구의정이 지역주민의 가슴을 알고 하고 싶은 말을 인지하고 피부의 체온을 같이 할 때만 그 대표기능은 적실성을 띠게 된다는 것은 우리 구의원들은 하나같이 공감하고 있기에, 주민의 손과 발 그리고 입이 되라는 노력을 하여야 합니다. 만약 우리 의원들은 입, 가슴, 손, 발이 주민의 뜻과 같이 하지 못했을 때에 오는 불협화음을 감지하게 되면 대표기능의 충실에 더욱 맹렬한 박차를 가하여야 될 것입니다.
그래서 우리 의원들은 귀와 가슴을 항상 열어 놓아야 하고 또 그렇게 하여야 된다고 생각합니다.
셋째, 집행기관과는 물론, 광역의회의원, 국회의원 등과 긴밀히 협조하여 지역 발전을 극대화하는 데 지혜를 모아야 한다고 생각합니다.
위의 각 기관들은 그 형태상의 구분이 다를 뿐이지 하고자 하는 일의 목표는 지역발전이라는 동질성을 갖고 있습니다. 따라서 지역현안에 대한 긴밀한 협조는 필요한 것이고 이 경우에 주민의 일차적 대표기관인 구의회가 중심이 되어야 한다는 생각입니다.
끝으로 ' 씨를 탓하기 전에 밭을 돌아 보라 ' 는 선현의 마름을 우리는 음미할 필요가 있다고 봅니다. 우리 구의정이 모범적 기능을 수행하는 데는 훌륭한 주민이 먼저 존재해야 하기 때문입니다. 지역사회의 진정한 대변자, 봉사자로서 깨끗한 구정에 임한다는 것은 이 시대에 가장 어려운 일 중의 하나일 것입니다. 그러므로 우리 지역주민들이 솔선하여 구의원들이 바른 자세를 가지고 소신껏 의정활동에 전념할 수 있도록 격려와 신뢰를 보내주시고 건전한 풍토를 조성하는데 동참해 주시기를 갈망합니다.
의원의 옳은 자세와 역할은 구민에 의해 형성되는 건강한 토양이 있을 때 더욱 화려하고 향기롭게 피어나고 그 열매 또한 알차고 풍성할 것입니다.